根据县委统一安排部署,2023年10月16日至12月31日,县委第一巡察组对县人民医院党委进行了巡察,2024年3月20日,县委第一巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、医院党委履行巡察整改主体责任情况
县人民医院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为当前和今后一个时期的重大政治任务,对照县委巡察反馈意见和整改要求,发扬斗争精神,敢于动真碰硬,不折不扣抓好整改落实。
(一)深化思想认识,把牢政治方向。先后组织党委会“第一议题”学习、党委理论学习中心组学习,深入学习习近平总书记视察重庆的重要讲话重要指示精神等系列重要论述,确保不折不扣落实到位。认真召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领巡察反馈问题,剖析根源、明确责任、强化举措,进一步提高了政治站位,为全面整改奠定了坚实的政治和思想基础。
(二)加强组织领导,以上率下推进。党委坚决扛起巡察整改主体责任,成立了由党委书记任组长,党委副书记、院长及党委副书记、纪委书记任副组长的巡察整改工作领导小组。党委书记认真履行第一责任人责任,统筹部署巡察整改,及时研究制定整改方案,细化整改措施,集中整改期间主持召开党委会议17次、10次研究部署巡察整改工作,通过会议部署和现场督导等方式加快推动问题解决,指导班子成员对巡察反馈问题研究推进,带动班子成员深入党支部、科室解决具体问题,推动全院各部门上下联动形成整改合力,确保整改工作见实效。
(三)坚持从严从实,明确责任落实。党委认真对照巡察反馈问题,研究制定巡察整改方案及选人用人、意识形态专项检查反馈意见整改方案,细化整改措施,把巡察反馈的问题整改责任逐项落实到具体责任领导、牵头部门,确保整改落实落细。对照县委巡察反馈意见指出的4个方面13个突出问题43个具体表现,细化制定177项整改举措,分别明确问题清单、任务清单、责任清单,实行“报告+台账+佐证资料”模式销号,确保整改过程扎实、结果真实,经得起检验。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
截至2024年9月底,针对43个具体表现,已完成整改40个,基本完成整改2个,未完成整改1个,建立健全制度30余项。
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层落实方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是严格落实“第一议题”制度。党委理论学习中心组学习、“三会一课”等均把习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党委会议“第一议题”学习,建立了学习内容台账,第一时间跟进学习习近平总书记考察重庆时的重要讲话重要指示精神以及党的二十届三中全会精神。二是规范党委理论学习中心组学习。自2023年10月19日起,党委理论学习中心组学习不再与党委会议套开;制定印发《2024年党委理论学习中心组学习计划》,2024年以来共开展8次党委理论学习中心组学习,会前制定方案,有集中学习、中心发言、交流研讨和总结讲话等内容。三是扎实开展主题教育。持续巩固拓展主题教育成果,把调查研究的问题整改走深走实,2024年1月已建成并投用一站式服务中心;班子成员加强与临床一线联系,2024年开展院领导接待日8次、接待12人次,解决患者就医体验感差、候诊时间长、信息系统更新慢、就医环境较差、医院设施存在安全隐患等31个问题。
2.推动医疗事业高质量发展方面。一是落实基本医疗卫生事业公益性。印发《关于修订物价管理相关制度的通知》《关于修订医疗保险相关管理制度的通知》等文件,对医保自费率进行有效监管。二是提升医疗技术水平。召开2024年新技术新项目准入论证会,2024年共通过新技术新项目23项,已开展15项;借助信息化,规范检查检验项目。三是节能降耗有改善。通过规范填报口径,通过对非常开设备“应关尽关”、巡检提醒等具体监管举措,节能降耗有成效。四是人才引进、培养和保障机制不断完善。修订印发《医院人才引进管理暂行办法》,《在职攻读研究生管理及资助办法(试行)》切实搭建在职职工学历提升平台;根据科室需求积极申报用人计划,公开招聘、考核招聘有效推进;成功引进高层次人才,实现县域卫生领域A类人才零突破。
3.防范化解重大风险。一是消防安全全面排查,全院通过排查整改、完善制度、强化能力等措施,切实提高防范化解重大风险能力,全员参与消防“四个能力”培训考核。二是将消防安全工作纳入2024年度综合目标考核内容,印发《安全生产责任清单》,落实班子成员“一岗双责”。
4.认真落实意识形态主体责任。一是加强党对意识形态的全面领导。严格落实班子成员“一岗双责”,党委会议定期谋划部署,把意识形态纳入重要议事日程以及2024年度综合目标考核一票否决项,与业务工作同部署、同考核;专题民主生活会、抓基层党建工作述职认真剖析总结意识形态工作。二是加强意识形态阵地管理,规范管理医院官网、公众号等对外发布信息平台,严格落实“三审三校”。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面
1.履行管党治党主体责任。一是党委坚决履行主体责任。召开2024年全面从严治党工作会议,制定《2024年全面从严治党暨党建工作要点》,党委会议每月强调党风廉政工作,及时传导压力,建立重点工作督查机制,对重点岗位负责人进行轮岗。二是党委书记认真履行“第一责任人”责任,班子成员履行“一岗双责”。主要领导与班子成员、分管科室负责人、“关键岗位、重点人员”开展廉政谈话,层层传导压力,级级落实责任。
2.压实纪委监督责任。一是强化廉洁风险防控。开展重点领域廉洁风险排查工作,2024年梳理出廉政风险点、“小微权力”103条,制定对应风险防范措施93条,对“重点岗位、关键人员”开展常态化谈心谈话,强调工作纪律。二是强化医疗行风监管。制定“三定三有”的接待制度,督促完善药品、耗材、财务管理等制度。召开供应商廉政座谈会,与76家药品、医用耗材供应商代表签订《医药购销廉洁承诺书》。
3.持续加强行风建设。一是扎实推进医药领域腐败问题集中整治工作,落实工作方案,工作专班全力推进。紧盯关键岗位关键少数,坚持自查自纠、线索处置、廉政谈话、建章立制相结合,不断健全长效机制,持续保持高压态势,全力营造风清气正的氛围。二是严格执行医疗保障政策,规范医疗服务价格及用药管理。三是加强医德医风建设,开展创星级服务提升医务人员服务水平和职业素养,收获患者赠送锦旗和感谢信,和谐医患开新局。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.充分发挥公立医院党委领导作用。一是加强班子自身建设。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度,高质量完成党纪学习教育,通过专题辅导、集中学习研讨等方式,深入学习党的创新理论,全面深化改革,贯彻新发展理念,深入临床一线调研了解并解决科室问题。二是严格执行民主集中制,执行党委会、院长办公室会议事规则,注重会议衔接,会上主要领导末位发言,严格集体决策程序审议“三重一大”事项。三是制定并落实《党委会与院长办公会对接协调制度》,书记、院长每周二上午定期沟通有效。
2.规范选人用人。一是严格干部选拔任用,完善选拔任用机制,修订印发《中层干部选拔任用管理办法》,探索推行任期制管理。二是严格执行选拔任用程序,2024年提任8名中层干部均严格按程序选任。三是结合机构改革,修订获批“三定”方案,医院内设科室设置进一步规范。
3.夯实基层党组织建设。一是党委认真履行主责主业。强化党建工作领导小组责任落实;党委会议定期研究部署党建工作,开展基层党支部书记述职;医院及第九、十七党支部纳入市级公立医院党建“双示范计划”试点建设。二是加强支部规范化建设。通过定期指导督查,规范党组织生活;开展“五项先锋”建设,突出支部政治功能;通过义诊、健康宣教等形式开展“学雷锋 送健康”主题活动;2024年选送18名党务工作者外出参加党务知识培训,邀请县卫健委来院讲授党建基础知识。三是精准核算党费。2024年以来,收缴党费58796.20元,重新核算2020-2022年党费,完成补缴8241元。
三、下一步工作安排
医院党委将坚持目标不变、劲头不松、力度不减,不断补短板、强弱项、提质效,以“钉钉子”精神抓好巡察整改后续工作,以巡察整改促工作提升,以高质量整改助推医院高质量发展。
一是持续强化责任担当。学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚持把政治建设摆在首位,严格落实党委主体责任。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在加强党的领导、党的建设和全面从严治党等方面持续发力。
二是持续深化问题整改。在集中整改的基础上,立足长远,举一反三,不断巩固拓展巡察整改成果。对已经完成整改的事项,持续巩固已有成果,防止问题反弹回潮;对还未整改到位的问题强化措施,狠抓落实,确保及时整改落实;对一些带有普遍性的问题,深刻剖析问题根源,注重建章立制,标本兼治。
三是强化制度落地执行。以巡察整改为契机,对医院现有规章制度查漏补缺,特别是针对巡察中发现的薄弱环节和管理漏洞,建立健全更加科学、规范、有效的制度体系。同时,持续加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度得到严格执行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-76680137;邮政地址:重庆市秀山县中和街道迎凤路205号行政楼三楼党委办公室,邮编:409900;电子邮箱:xsxrmyyjw@163.com。
中共秀山土家族苗族自治县人民医院委员会
2024年11月27日