第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人。(中标候选人不超过3个，综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人现场抽签确定。）

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）投标报价：见评标办法前附表；

（2）商务部分：见评标办法前附表；

（3）技术部分：见评标办法前附表；

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会要求投标人必须提交第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的有关证明和证件的原件，以便查验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

3.1.2投标人不得存在以下情形：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第3.2.1款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第3.2.1（1）目规定的评审因素和分值对投标总报价计算出得分A；

（2）按本章第3.2.1（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B（各评标专家打分的平均值）。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

附件A：综合评估法废标情况一览表

第四章 合同条款及格式

建设工程设计合同

（专业建设工程设计合同）

.

工 程 名 称：                                         

工 程 地 点：                                         

合 同 编 号：                                         

发 包 人：                                            

设 计 人：                                            

签 订 日 期：          2019年  月   日                

中华人民共和国建设部

                                          监制

国家工商行政管理局

发包人：                          

设计人：                          

发包人委托设计人承担            的设计工作，工程地点为              ，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。

第一条  本合同签订依据

1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和和《建设工程勘察设计市场管理规定》。

1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

第二条   设计依据

2.1发包人给设计人的任务书

2.2发包人提交的基础资料

2.3设计人采用的主要技术标准是：国家和重庆市颁布的现行法规、规程、规范标准等。

第三条   合同的文件优先次序

构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据以下优先次序来判断：

3.1合同书及附件（含澄清文件，如果有）；

3.2发包人要求及委托书（设计任务书）；

3.3招标文件、投标文件等其它资料。

第四条   本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容（根据行业特点填写）

4.1 项目名称：秀山县人民医院分院建设项目

4.2 建设地点：秀山县清溪场镇东林居委会六角亭组

4.3 设计内容及规模：本项目总占地面积28224.82平方米（约42.3亩），总建筑面积为12000平方米，其中，门诊楼2160平方米，住院部4680平方米，其他如功能楼、周转房以及食堂等设备用房为5160平方米。

4.4 设计周期：方案设计优化阶段     日历天；初步设计阶段     日历天；施工图设计阶段     日历天。

4.5 承包范围：完成本工程的方案设计、初步设计和初步设计概算书、施工图设计、施工和保修阶段的设计服务等。设计内容包括但不限于以下内容：房屋工程、结构工程、道路工程、综合管网工程、交通工程、照明工程、装饰工程等及其附属设施。中标人中标后负责完成相关阶段的设计工作和提供相应的技术服务（设计人应配合招标人进行施工招标并在初设和施工图设计阶段提出施工控制的建议方案，以及协助招标人完成各项审批手续办理，施工过程中设计人需派专人长期驻施工现场）。所有图纸须完成施工蓝图设计，不得有参照XX图集代替，设计变更需及时并免费提供服务，以及招标答疑及补遗等内容。

第五条   发包人向设计人提交有关资料、文件。

第六条   设计人应向发包人交付的设计文件、份数及时间。

第七条   费用

7.1 本项目设计中标价为：￥       万元，人民币（大写）            。

7.2 方案评审费、初设评审费和施工图审查费由设计单位自行提供。设计汇报过程中产生的文本资料、食宿、交通、差旅费等相关费用由设计单位自行提供。

7.3上述价格包括为完成本项目招标范围内的各项工作所涉及的人员的工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、资料费、单位的管理费、利润、税金等一切可预见和不可预见的所有费用,发包人不再另行支付任何费用。

第八条   支付方式

 方案设计优化完成并通过相关主管部门审查合格、初步设计完成并通过相关主管部门审查合格后支付暂定设计服务费总金额的25%；施工图设计完成，取得施工图审查合格书，且配合发包人取得本项目建设工程规划许可证支付至本项目设计服务费的结算金额的90%；；整个工程竣工验收合格后支付至本项目设计服务费的结算金额的100%。

乙方应在甲方每次付款前7日向甲方出具相应金额的正式增值税发票，否则甲方有权拒绝支付，且不承担任何责任。

第九条   双方责任

9.1发包人责任

9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性、及时性负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。

    9.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料有较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款。

9.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付费用；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量支付相应的设计费。

9.1.4发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的违约金。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。

9.1.5发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同意，不得严重背离合理设计服务期。

9.1.6发包人在工程建设期间，根据现场实际情况，有权要求设计人开展施工图设计优化工作，设计人必须无条件接受，优化设计费用不另行计算。

9.2设计人责任

9.2.1设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件。并对提交的设计文件的质量负责。

9.2.2设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取设计补救措施外，应免收受损失部分的设计费，同时应支付发包人因工程质量事故导致的直接损失。

9.2.3设计人延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二，由发包人造成的除外。

9.2.4合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应返还发包人已支付的全部费用，并赔偿发包人损失。

9.2.5设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结果，负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件，设计人负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。

9.2.6设计人在设计中应通过多方案技术经济比较，对设计方案进行论证、研究，有效地进行投资控制，确保设计概算、施工图预算符合限额设计指标。

9.2.7对涉及安全或对投资影响重大的有关计算，设计人必须提供设计计算书（包括设计输入条件、基础数据、计算方法、计算结果等）以便业主或业主委托的相关单位在必要时使用其它程序进行验算。

9.2.8设计人必须根据施工现场的情况进行设计，如出现因此原因而引起的施工图纸的偏差施工签证及工程量的追加、投资的增加，设计人应承担其设计责任和相应的处罚。

9.2.9除业主要求的设计文件内容外，业主有权根据工程的需要，要求设计人补充完成。

9.2.10对业主提出的与本工程有关但本合同设计范围未列明的工作内容，设计人应在业主规定的时间内，予以无条件执行，所发生的费用，双方应另行解决。

9.2.11本工程严禁挂靠、转包及违法分包，设计人必须以本企业建制的项目管理班子为承建主体，否则，在履行合同阶段，发包人有权终止设计合同，追究设计人相应的法律责任。

第十条  设计进度、质量、投资控制

10.1设计人应根据合同规定的工期要求，严格按照进度计划和出图计划开展和组织设计工作，保证各阶段设计工作如期完成。

10.2设计人应积极配合业主委托的相关单位进行定期检查，方式是会议或巡检。

10.3按照业主建立例会制度，设计人相关人员必须参加工地例会、技术研讨会、协调会等。

10.4设计人应积极配合业主对设计工作的全面检查，包括投资额、设计进度、设计深度与质量、人员到位和投入力量等，对存在的问题，应及时进行整改。

10.5在设计过程中，设计人应及时向业主提交各种方案、建议、以便业主对此进行审查把关，控制各种方案的可操作性，保证业主意图和各种决策意见在设计工作中得以贯彻。

10.6在保证设计质量的前提下，设计人应严格控制方案修改设计和施工图设计的变更，确保工程概、预算不突破限额目标。

10.7设计人应遵循实用、经济、美观的原则开展设计，结合项目设计内容进一步分解投资，明确投资控制主要指标，在编制设计概算时逐步细化落实。

10.8设计人应努力提高初步设计概算及施工图预算的准确性，认真分析可能影响造价的各种因素（如自然条件和施工条件等），准确选用定额、费用和价格等各项编制依据，使概算能够完整地反映设计内容，合理地反映施工条件，准确地确定工程造价，确保施工图预算不超过计划投资额。

第十一条   设计变更

11.1工程建设过程中因各种客观和主观原因所发生的设计变更，由业主按设计变更管理有关办法规范此类设计行为，明确设计变更的原因、种类、责任的认定，业主不在另行支付费用。

11.2在施工的过程中，因设计问题及其他原因造成的设计变更及修改，设计人应及时的、积极的予以配合修改（包括出必要的变更设计图），业主不再另行支付费用。

11.3由于设计人的设计缺陷引起的变更，设计人应负责修正完善设计文件，由此发生的设计变更费用自行承担，同时设计人应赔偿由此给业主造成的损失。

第十二条  设计协调和设计配合

12.1 业主的设计协调工作

12.1.1 协调设计工作中存在的重大技术分歧。

12.1.2 积极开展工程设计外部协调工作，进行与规划、建设、环保等部门的设计协调。

12.1.3 审批设计变更，评价设计投资控制的情况。

12.2设计人的设计协调工作

12.2.1 设计人应积极配合业主根据合同进行的阶段检查和过程检查，积极配合业主组织的对设计工作有积极作用的相关活动。

12.2.2 积极主动地进行与项目有关的内、外协调工作。

12.2.3 协助业主进行施工招标工作，并及时向业主提供技术要求、技术参数和招标图纸。

12.2.4 进行设计技术交底及图纸会审，并派出现场设计代表及时解决工作中出现的与设计有关的技术问题。

第十三条   设计审查

13.1 设计人各阶段的设计文件，对新工艺、新技术、新材料的运用，设计人应组织有关专家论证并承担论证相关费用，最终并经业主确认。

13.2设计人应配合业主将设计文件或中间资料报送市政府和规划、建设、环保等有关部门审查，并按其审查意见修改完善。

13.3设计人应积极配合业主委托的审图单位进行图纸审查工作，提供审图所需的资料。

第十四条  保密

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担由此引起的一切后果并承担赔偿责任。

第十五条  争议解决

本建设工程设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决，协商不成的，可向项目所在地人民法院起诉。

第十六条 合同生效及其他

16.1按招标要求，设计人须按发包人要求派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题。

16.2设计人为本合同项目的服务至竣工验收合格为止。

16.3发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。

16.4由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

16.5本合同一式捌份，其中正本两份，副本陆份，发包人和设计人分持正本一份，副本叁份。本合同双方签字盖章即生效。

16.6双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

16.7未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

发包人名称：     （盖章）            设计人名称：           （盖章）

法定代表人：（签字）                 法定代表人：（签字）

或                                   或

项目负责人：（签字）                 委托代理人：（签字）

项目经办人：（签字）                 项目经办人：（签字）

住      所：                         住      所：

邮 政 编码：                         邮 政 编码：

电      话：                         电      话：

传      真：                         传      真：

开 户 银行：                         开 户 银行：

银 行 帐号：                         银 行 帐号：

签订日期：2020年   月   日

附件：廉政责任书

工程设计廉政责任书

工程项目名称： 

工程项目地址： 

建设单位（甲方）： 

设计单位（乙方）： 

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设设计委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。 

第一条 甲乙双方的责任 

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、设计和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。 

（二）严格执行建设工程设计合同文件，自觉按合同办事。 

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、设计的规章制度。 

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。 

第二条 甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定： 

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。 

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。 

（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程设计合同有关的设计业务等活动。不得以任何理由要求乙方和相关单位在设计中使用某种产品、材料和设备。 

第三条 乙方的责任 

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是有关设计的强制性标准和规范，并遵守以下规定： 

（一）不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。 

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。 

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。 

第四条 违约责任 

（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。 

（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。 

第五条 本责任书作为工程设计合同的附件，与工程设计合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。 

第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。 

第七条 本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。 

甲方单位：（盖章）             乙方单位：（盖章）

法定代表人：   　　　　          　　法定代表人：

地址：　　　　　　　　　                地址：

电话：　　　　　　　　　              　电话：

　        年　月　日　　　　                  　　　　  年　月　日
　　甲方监督单位（盖章）　　              　乙方监督单位（盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　

电话：　　　　　　　　　              　电话：

　　　年　月　日　　　　　　                         　年　月　日

第五章 技术规范及设计成果

一、技术规范和要求

本工程的设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和设计方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例以及招标项目所在地关于工程设计方面的文件、规定。

承包人在设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时， 应征得发包人或发包人的指定代表人的同意。

在合同履行过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则承包人应采用新的标准或规范进行设计。

二、中标后向招标人提交的完成成果

按相关要求经修改完善后，向招标人分别提供必须达到现行设计规范要求的如下设计成果资料：

（1）方案设计成果资料6套（通过审查机构审查的），电子光盘2张。

（2）初步设计（含：初步设计概算）成果资料8套（通过审查机构审查的），电子光盘2张。

（3）施工图设计成果资料16套（通过审查机构审查的），电子光盘2张。招标人若需增加数量，投标人必须予以配合。

注：中标人在向招标人提交正式设计成果前，其设计成果均需征得招标人的确认。

第六章 竞选文件格式

一、竞选函部分

（一）竞选函；

（二）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

二、技术部分

三、资格审查资料（含商务部分）

（一）法定代表人身份证明及授权委托书

（二）投标人基本情况表

（三）拟投入项目人员基本情况表

（四）近年完成的类似项目情况表

（五）信誉声明

（六）其他资料

一、竞选函部分

（项目名称）

投  标  文  件

竞选函部分

比选申请人： 　　　　 　　（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： 　　 　（签字）

     　年  月  日

目     录

（一）竞选函；

（二）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（三）已标价工程量清单

（一） 竞选函

致：   （比选人名称）                     

根据贵方                           （项目名称）的比选文件和其他有关文件，结合本项目可行性研究报告实际情况和市场行情，我方愿意以竞选报价人民币（大写）       （¥      元）完成竞争性比选范围内全部内容，工期    日历天， 按合同约定实施和完成承包内容，修改可行性研究报告，质量达到    。

2．我方承诺在竞选有效期内90日历天（从提交竞选文件截止日起计算）不修改、撤销比选申请文件。

3．如我方中选：

（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照比选公告规定向你方递交履约担保。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成合同内容。

4．我方在此声明，所递交的比选申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。

5．  （其他补充说明）。

比选申请人（盖章)：            （单位全称）                

法定代表人或授权代理人(签字)：                             

地址：                                  邮编 ：                     

电话：                                  传真：                      

日期：          年      月     日

（二） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

法定代表人身份证明

比选申请人名称： 

单位性质： 

地址： 

成立时间：   年    月          日

经营期限： 

姓名：   性别：   年龄：  职务： 

系   （比选申请人名称）的法定代表人。

特此证明。

比选申请人：  （盖单位公章）

  年   月   日

此处附法定代表人第二代身份证双面复印件

授权委托书

本人  （姓名）系      （比选申请人名称）的法定代表人，现委托  （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改  （项目名称）的竞选文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。

委托期限：   。 

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投  标  人：                   （盖单位公章） 

法定代表人：  （签字）

身份证号码：                 

委托代理人：  （签字）

身份证号码： 

      年   月  日

此处附授权代理人第二代身份证双面复印件

二、技术部分

格式自理

三、资格审查部分（含商务部分）

（项目名称）

投  标  文  件

                            资格审查资料

比选申请人： 　　　　 　　（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： 　 　　（签字）

       年  月  日

目    录

（一）法定代表人身份证明及授权委托书

（二）投标人基本情况表

（三）拟投入项目人员基本情况表

（四）近年完成的类似项目情况表

（五）信誉声明

（六）其他资料

（一）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

法定代表人身份证明

比选申请人名称： 

单位性质： 

地址： 

成立时间：   年    月          日

经营期限： 

姓名：   性别：   年龄：  职务： 

系   （比选申请人名称）的法定代表人。

特此证明。

比选申请人：  （盖单位公章）

  年   月   日

此处附法定代表人第二代身份证双面复印件

授权委托书

本人  （姓名）系  （比选申请人名称）的法定代表人，现委托  （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改  （项目名称）竞选文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。

委托期限：   。 

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明。

竞  选  人：               （盖单位公章） 

法定代表人：  （签字）

身份证号码：                 

委托代理人：  （签字）

身份证号码： 

      年   月  日

此处附授权代理人第二代身份证双面复印件

（二）比选申请人基本情况表

注：本表附第二章“比选申请人须知”第1.4.1 中的第1、2项要求资料。

（三）拟投入项目人员基本情况表

主要人员简历表

注：本表附第二章“比选申请人须知”第1.4.1 中的第3项要求的各个人员资料。

（四）近年完成的类似项目情况表

（五）信誉声明

（六）其他资料