第一篇 投标邀请书

秀山土家族苗族自治县人民医院，对秀山县人民医院医技楼建设项目代理公司比选进行公开采购，欢迎有资格的代理机构参加投标。

一、招标项目内容

二、资金来源

争取中央预算内医疗卫生领域专项补助资金、地方配套及业主自筹等。

三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件：

本次采购要求投标人须具备下列资格条件：

投标人须具备行政主管部门颁发的中央投资项目招标代理乙级及以上资质。

四、投标、开标有关说明

（一）凡有意参加投标的代理机构，请在秀山土家族苗族自治县人民医院总务科领取采购文件、答疑、补遗、等开标前的有关资料，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关采购过程和事宜。

（二）本采购公告开始发布至投标截止时间止，各投标单位应随时在秀山土家族苗族自治县人民医院网站上关注本项目相关修改或补充内容。

（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2020年6月15 日）起三个日历日。

（四）供应商须满足以下三种要件，其投标才被接受：

1、按时递交了投标文件；

2、按时报名签到；

3、按招标文件要求密封。

（五）投标地点：秀山县人民医院

（六）投标文件递交开始时间：2020年6 月18日北京时间14:30

（七）投标截止时间：2020年6 月18日北京时间15:00

（八）开标时间：2020年 6 月18日北京时间15:00

（九）开标地点：秀山县人民医院三楼小会议室

（十）质疑时间：2020年 6 月 16 日11:00前（质疑提问方式：潜在投标人以书面形式加盖公章送至秀山县人民医院总务科，答疑方式：秀山县人民医院在收到质疑文件后，在规定时间内在秀山县人民医院官网作出答疑）

五、投标有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。

（二）本项目若有补遗文件一律在秀山县人民医院公示栏发布，请各投标人注意下载，无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（三）投标人在2020年6月18日北京时间14:30前在秀山县人民医院财务科缴纳保证金2000元，凭收据递交投标文件。未中标公司保证金凭收据到财务室退还，中标公司签订合同时退还。

六、联系方式

（一）采购人：秀山县人民医院

（二）联系方式：  杨川   17723079669

第二篇 项目技术及质量要求

一、项目名称：秀山县人民医院医技楼建设项目

二、建设地点及规模

1.建设地点：秀山县人民医院

2.建设规模及建设内容：该项目用地面积4500平方米，总建筑面积18000平方米（地上建筑面积12000平方米，地下建筑面积6000平方米）。其中：中心供应室1091平方米，外科住院病房5455平方米，科研教学2181平方米，老年科1091平方米，设备用房1000平方米，地下车库5000平方米。设置停车位200个（其中：室外60个，室内140个）。建设内容包括土建工程、配套建设给排水、消防、电力、绿化、室外道路硬质铺装等附属工程。

三、完成事项

按主管部门要求的相关法律法规，完成秀山县人民医院医技楼建设项目施工设计（含初步设计、施工图设计）、施工图预算、效果图、施工方案等工作的代理。

四、其他要求

1、本项目专业负责人应具有高级工程师职称

第三篇  评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

一、资格审查

依据政府采购相关法律法规规定,由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明（注1）；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	基本账户开户许可证（加盖公章），并承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
		（3）具有履行合同所必需的项目负责人资格	具有国家高级工程师职称。
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	1.提供营业执照并承诺。
2	特定资格条件		具备行政主管部门颁发的中央投资项目招标代理乙级及以上资质

注：

1投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

二、评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得为50分。

（一）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
3	商务部分	投标文件内容	满足本招标文件第三篇全部部分
4	投标有效期	投标文件内容	投标有效期为投标截止日期后九十天内

（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

综合评分法：

（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务评审。

同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（四）推荐中标候选人名单。

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。

三、评标标准（总分50分）

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	商务部分 （60%）	10	招标代理资质（10分）	具备中央投资项目招标代理甲级资质：10分；具备中央投资项目招标代理乙级及以下资质：5分；
		10	注册资金（10分）	公司注册资金在5000万元（含5000万元）以上：10分；公司注册资金在2000万元-5000万元（含2000万元）:5分；公司注册资金在2000万元-1000万元（含1000万元）:3分；公司注册资金在200万元及以下：1分；
		10	三体系证书（10分）	职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书，公司同时拥有三个体系证书得10分，公司同时拥有其中二个体系证书得5分，公司拥有其中一个体系证书得3分
	技术部分 （40%）	10	招标服务方案（10分）	根据服务方案进行评分，0-10分
		10	招标文件的编制（10分）	招标文件内容完整，0--5分 评标办法的合理性，0--3分 投标人资质的合理性，0--2分

四、无效投标条款

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（五）投标人串通投标的；

（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

五、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的代理机构或者对招标文件作实质响应的代理机构不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第四篇  投标人须知

一、投标人

（一）投标人

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

（二）合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

（三）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

（四）法律责任

投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。

二、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

（一）项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。

三、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。将资格审查部分和商务技术部分各自分别装订成册，投标文件采用软面胶装订本（样式见下图），同时应编制完整的页码、目录，未编制完整的页码、目录以及未采用软面胶装订本的投标文件无效。

（一）投标文件组成

投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（二）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后九十天内。

（三）投标文件的份数和签署

1、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份，每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。

2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

（四）投标文件的递交

1、投标文件的密封与标记

1.1投标文件的正本、副本均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。

1.2封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字。

2、投标文件应装袋密封。

3、如果未按上述规定进行密封和标记，投标文件将不被接收。

三、开标

（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

四、评标

见第四篇“评标”内容。

五、定标

（一）定标原则

采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。

六、中标通知书

（一）采购人依法确定中标人后，以书面形式发出中标通知书。

（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。